A necessidade de reduzir custos na passagem das fronteiras aduaneiras, melhorando a fluidez das transações sem comprometer os objetivos de transparência e segurança, foi um fator que impulsionou o processo que culminou na Acordo sobre Facilitação do Comércio (ACF) entre os países da Organização Mundial do Comércio (OMC).
O TFA foi aprovado na Nona Conferência Ministerial da OMC, realizada em Bali em 2013, e entrou em vigor em 22 de fevereiro de 2017, quando foi ratificado por dois terços dos países membros da OMC. A Argentina colocou a lei em vigor em 6 de julho de 2018.
Para esclarecer melhor este tópico, A Aduana News entrevistou Fabián Villarroel Ríos, advogado especialista em comércio internacional e alfândega, que ele espera que forneça informações mais robustas sobre a relevância da AFC.
O que a AFC envolve?
Fabián Villarroel Rios: A AFC marca um momento importante marco miliário no assunto. A maioria dos países latino-americanos o ratificou e notificou as categorias e normas A, B e C. Cabe destacar que o acordo estabelece o seguinte:
categoria A: são regras de aplicação imediata.
Categoria B: São regras que o país notifica que pode aplicar, mas que exigem um prazo razoável para sua implementação.
Categoria C: São normas para as quais o país precisa de colaboração técnica e econômica antes de aplicá-las.
Existem vários na região regras que não são aplicadasPor exemplo: medição de prazos de despacho, remessas urgentes... Ou seja, há certas deficiências que devem ser corrigidas, portanto os países precisam trabalhar para resolver essas situações. Esses dados podem ser encontrados no Capítulo 3 do AFC.
Outro aspecto importante é como o Comitês de Facilitação, composto pelos setores público e privado para monitorar os padrões.
Pára Cooperação Aduaneira, é preciso consultar o Capítulo 12, que estabelece como as informações devem ser trocadas para evitar atividades ilegais. Precisamos começar a pensar em como implementá-lo. Tem que ser uma troca online e o desafio é ver como as alfândegas trocam de uma forma mais automatizada, o que permitiria uma comunicação fluida.
O desafio do setor privado é implementar o diálogo, uma trabalho coordenado; Devemos ouvi-los e identificar suas necessidades para a competitividade dos países. Regras claras e segurança jurídica e econômica são necessárias para avançar.
Como é a cooperação entre Argentina e Chile?
Fabián Villarroel Rios: Recentemente, houve uma reunião de gabinete entre o Chile e a Argentina. Há sempre uma tentativa de promover a agenda de integração bilateral devido à extensão de fronteira que ambos os países compartilham. Não é um desejo: é um imperativo.
No Na área aduaneira e de fronteiras temos mais desafios ainda. Há etapas integradas onde ainda há muito a ser feito. No sistema Cristo Redentor, está prestes a ser inaugurado o novo complexo Los Libertadores do lado chileno, o que amenizará algumas deficiências. No entanto, precisamos continuar avançando. Os postos de controle integrados reduzem o número de paradas, mas os mesmos controles acabam sendo realizados: alfândega argentina-alfândega chilena, imigração argentina-imigração chilena e serviços agrícolas. É preciso ousar fazer um pouco mais. Temos que trabalhar a confiança, ou seja, quando um turista sai do país, ele deve ser revistado apenas uma vez por uma autoridade que, em caso de irregularidade, aciona a autoridade do outro país e o problema é resolvido.
Os Etapas integradas resolveram a parada dupla, mas não a verificação dupla. É preciso criar condições de infraestrutura, mas também condições legais para reduzir a burocracia. Isso beneficiará tanto o setor privado quanto o Estado. O montante de dinheiro investido em infraestrutura, alimentação, pagamento de salários ou despesas de viagem do pessoal na fronteira é muito alto. Então, no final, um gigantesco complexo hoteleiro é construído para acomodar mais de cem funcionários, e verdadeiras cidadelas são criadas na fronteira. É por isso que os processos devem ser automatizados e simplificados.
Ultimamente, estamos trabalhando em veículos particulares no Cristo Redentor para que os turistas não precisem passar por dupla checagem. É por isso, Precisamos pensar de forma mais ambiciosa e ousadia na forma como conseguimos simplificar, porque, no final, beneficia a todos se houver mais turismo e intercâmbio.
Há algum programa conjunto sendo trabalhado?
Fabián Villarroel Rios: Cada governo tem seu próprio desenvolvimento tecnológico para o sistema simplificado de veículos particulares. Não é um sistema tecnológico em si, mas sim uma interconexão.. Em Paso Cristo Redentor, por exemplo. E há outras duas etapas, como Jama (norte) e San Sebastián (Patagônia), onde deve ser implementado em breve.
Outra coisa em que estamos trabalhando, que é um projeto de médio prazo, está relacionada a Corredor Bioceânico, que ligará portos do Brasil, passando pelo Paraguai e norte da Argentina, com os portos de Iquique, Mejillones e Antofagasta, no Chile. É um corredor de exportação de produtos do Mato Grosso do Sul, Paraguai e norte da Argentina pelos portos chilenos. Eram grandes infraestruturas adaptadas para a exportação de cobre, mas que permaneceram ociosas. Então, como podemos tirar proveito disso? Direcionar produtos para essa rota é muito interessante.
Este corredor é o mais avançado, eles são regiões isoladas dos centros econômicos. As reuniões foram realizadas em junho de 2018, em Salta; A possibilidade de exportar laranjas pelos portos chilenos e gerar polos de desenvolvimento em logística é interessante. Nesse sentido, é preciso que haja fundos que apoiem as cidades e comunidades para que elas sejam beneficiadas.
Qual é o maior desafio para a alfândega neste contexto?
Fabián Villarroel Rios:A alfândega está sujeita a desafios que dependerão da segurança, proteção social e propriedade intelectual. É um novo conceito.
A cobrança é uma questão importante, assim como facilitar a implementação de mecanismos que ajudem a reduzir custos; Também devemos ser capazes de Integração de PMEs para a cadeia de comércio internacional.
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Perfil de Fabian Villarroel Rios
- cidadão chileno
- advogado
- Mestre em Direito Internacional pela Universidade de Heidelberg, Alemanha.
- Professor de Direito Aduaneiro em diversas universidades do Chile
- Perito Credenciado da OMA e Painelista da OMC
- Trabalhou por quase 20 anos na Alfândega Chilena, ocupando diversos cargos.
- Consultor de comércio internacional e alfândega
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