Este ano de 2025, marcado por intensos acontecimentos internacionais e profundas tensões econômicas, também nos oferece a oportunidade de reconhecer figuras que deixaram sua marca no setor aduaneiro. Neste contexto, merece especial atenção a homenagem prestada ao Dr. Juan José Alberto Sortheix na quinta-feira, 20 de março, pela Comissão de Direito Aduaneiro da Faculdade de Direito da UBA, por iniciativa do Dr. Héctor Juárez, em comemoração ao seu 95º nascimento. Seu legado como arquiteto da Nomenclatura Tarifária Mundial continua sendo um pilar fundamental na harmonização do comércio internacional.
Esta homenagem contou com a presença de 458 inscritos de vários países, como Argentina, Brasil, Uruguai, Chile, México, Equador, Peru, Colômbia, Costa Rica, Venezuela, Nicarágua, Espanha e Portugal, que participaram tanto presencialmente quanto por meio de transmissão online. Após a abertura pelo Dr. Harry Schurig, Coordenador da Comissão de Direito Aduaneiro, foram apresentados depoimentos e memórias de palestrantes de destaque.
Reflexões dos palestrantes
Entre eles, o Dr. Enrique H. Jiménez Ramírez, ex-diretor de Regulamentações e Restrições Não Tarifárias do Ministério da Economia do México (que teve a oportunidade de conhecer Sortheix pessoalmente durante sua visita ao México para a implementação do Sistema Harmonizado) participou remotamente de seu país, compartilhou sua perspectiva e prestou homenagem ao legado do Dr. Sortheix. Ele se lembra com carinho de ter conhecido Juan José Sortheix no México em 1988, quando deu um seminário sobre o Sistema Harmonizado. Ele enfatizou que Sortheix era um grande professor e ídolo para agentes alfandegários da velha guarda, fornecendo as ferramentas com as quais eles trabalham há muitos anos. Ele destacou o legado dos seminários ministrados por Sortheix e como o Sistema Harmonizado se tornou uma ferramenta fundamental em sua vida profissional. Ele destacou que, graças a Sortheix, a comunidade aduaneira global forma uma irmandade que fala a mesma língua de classificação, facilitando a comunicação entre as alfândegas de diferentes países. Ele compartilhou histórias sobre como o conhecimento do Sistema Harmonizado permitiu o entendimento mútuo dentro da OMA. Ele mencionou seu trabalho como coordenador da tradução do Sistema Harmonizado para o espanhol, destacando a complexidade de adaptar a linguagem técnica às diversas formas de falar espanhol na América Latina. Ele enfatizou a importância de Sortheix como referência e como sua opinião foi fundamental nas discussões sobre classificação. Concluiu afirmando que Juan José Sortheix está na história não só da Argentina, mas de todo o mundo do comércio exterior., deixando um legado de instrumentos de trabalho e comunicação.
El Dr. Máximo Carvajal Contreras (ex-Administrador Aduaneiro – México e amigo pessoal de Juan Sortheix) [via streaming do México] também relembrou com admiração a competência de Juan José Alberto Sortheix, destacando especialmente a experiência compartilhada em 1988, em Bruxelas, com o Sistema Harmonizado de Descrição e Codificação de Mercadorias (SH). Ele enfatizou que Sortheix legou ao mundo a Melhor instrumento para o comércio exterior e alfândega: o Sistema Harmonizado de Descrição e Codificação de Mercadorias. Ele explicou que a ideia do Sistema Harmonizado surgiu no Conselho de Cooperação Aduaneira (hoje OMA) em 1970, graças aos esforços de Sortheix. Ele detalhou o três princípios fundamentais do sistema: simplicidade, objetividade e precisão. Ele descreveu a estrutura do Sistema Harmonizado, incluindo regras gerais, seções, capítulos, títulos e subtítulos, bem como Notas Legais e Números de Identificação Comercial (NICs). Ele mencionou as sete emendas que o sistema teve e antecipou a oitava. Em sua opinião, a sexta e a sétima emendas foram as mais importantes, destacando a inclusão de NICs para melhorar o controle estatístico e a incorporação de novos produtos e tecnologias. Por fim, ele explicou brevemente o seis regras gerais que regem a classificação tarifária, concluindo com sua admiração e afeição por Juan Sortheix, a quem considera o pai do Sistema Harmonizado.
El Dr. Ricardo X. Basaldúa, coeditor do Código Aduaneiro e professor da Universidade de Buenos Aires, destacou a profunda influência deixada por Juan José Alberto Sortheix na Argentina, particularmente por meio da criação da Lei 19.640. Esta legislação, aprovada em 1972, estabeleceu um regime aduaneiro e tributário especial para promover o desenvolvimento econômico da Terra do Fogo, da Antártida e das Ilhas do Atlântico Sul, concedendo benefícios fiscais essenciais. Basaldúa enfatizou que a lei foi redigida "à mão" por Sortheix, o que demonstra seu conhecimento excepcional do sistema aduaneiro e sua capacidade de desenvolver, pela primeira vez no país, regulamentações que abordam as complexas regras de origem. Ele lembrou como Sortheix transformou a Diretoria Nacional de Impostos, uma área em que os advogados raramente se envolviam para profissionalizar a área. "Foi uma revolução", disse ele.
Ele enfatizou que Sortheix foi pioneiro na lei que aprovou a criação do Conselho de Cooperação Aduaneira, abrindo as portas do mundo para os agentes aduaneiros argentinos. Ele lembrou dos amplos interesses intelectuais de Sortheix, da mecânica popular à música, e sua participação na cadeira de filosofia do direito.
Basaldúa também declarou que o Dr. Sortheix foi seu mentor e lembrou que eles trabalharam juntos com Rubens, Rojo e Cotter Moine na elaboração do Projeto de Legislação Aduaneira Geral de 1969. Este documento, composto de 602 artigos, abordou de forma abrangente todos os aspectos do sistema aduaneiro e serviu como base para a elaboração do atual Código Aduaneiro.
Além disso, o Dr. Héctor Juarez, Um juiz do Tribunal Tributário Nacional destacou a atuação de Juan José Alberto Sortheix como referência em direito aduaneiro nacional e internacional. Juárez destacou a excelente reputação de Sortheix dentro da OMA e comentou sobre sua participação ativa no Comitê de Avaliação e Classificação, bem como sua influência decisiva na aprovação de decisões importantes durante as Sessões do Conselho das quais participou, demonstrando solidez técnica e admiráveis habilidades de negociação.
Ele mencionou que está escrevendo um artigo sobre o trabalho e a carreira de Sortheix no Conselho de Cooperação Aduaneira/OMA. Ele dividiu a participação de Sortheix na organização em cinco períodos: como observador, como delegado (quando a Argentina aderiu à CCA/WCO), como vice-presidente do Conselho, como Secretário-Geral Adjunto do Conselho (uma nomeação histórica que exigiu sua dedicação) tempo total) e, finalmente, uma etapa de “extensão” onde se dedicou às atividades acadêmicas, tendo atuado como consultor da ALADI, do Governo do Equador e outros.
Seu trabalho na Organização Mundial das Alfândegas deixou uma marca indelével na memória de seus membros. Ele disse que falar sobre a Argentina na OMA imediatamente traz à tona memórias de Sortheix. Ele destacou que Sortheix desempenhou um papel fundamental em dois dos principais instrumentos da OMA: o Sistema Harmonizado e a Convenção de Kyoto.
El Dr. Horacio Vicente, Delegado ao Comitê de Valoração Aduaneira (Genebra) e ao Comitê Técnico de Valoração Aduaneira (Bruxelas), disse que ser o último orador significava repetir algumas ideias. Ele concordou que Sortheix era um revolucionário que ampliou a Direção Nacional de Impostos. Ele contou que ingressou na gerência em 1973, mesmo ano em que Sortheix assumiu como diretor. Ele descreveu o ambiente de trabalho naquela época, sem computadores e com máquinas de escrever antigas, destacando o trabalho incansável de Sortheix e seus mente enciclopédica. Ele compartilhava as suspeitas de Héctor Juárez sobre a influência da filosofia do direito na visão mais ampla de Sortheix. Ele destacou a qualidade linguística e a profundidade dos projetos de lei elaborados por Sortheix. Ele compartilhou anedotas sobre o estilo de Sortheix de discutir ideias, sua magreza e sua energia ao caminhar e gesticular enquanto falava. Ele enfatizou que, para Sortheix, não havia fronteiras entre as diferentes áreas do direito aduaneiro e que ele dominava a classificação, a avaliação e o combate à fraude. Ele destacou seu papel como redator da lei que incorporou a definição de valor de Bruxelas à legislação argentina, que mais tarde se tornou a fonte do Código Aduaneiro. Ele compartilhou anedotas sobre a dedicação de Sortheix à escrita, chegando até a fazê-lo deitado no chão. Ele elogiou o austeridade e precisão do seu currículo. Ele lembrou da genialidade intelectual e do senso de humor de Sortheix. Ele enfatizou sua humildade e disposição para ouvir os outros. Ele mencionou sua participação em reuniões de avaliação e sua nomeação como presidente honorário do Conselho em Buenos Aires em 1975. Ele compartilhou uma anedota sobre a impressão que Sortheix causou em um diretor alemão. Por fim, ele listou as diversas áreas do direito que Sortheix dominava e as leis importantes que foram aprovadas durante sua gestão, incluindo a Lei do IVA. Ele refletiu sobre o motivo pelo qual Sortheix se inclinou para a classificação tarifária, sugerindo que sua predileção pela precisão e pela linguagem podem ter sido fatores determinantes. Ele mencionou as virtudes pessoais de Sortheix: sua humildade, sua simplicidade, seu diálogo franco e agradável.
O moderador, Dra. Raquel Segalla Reis, Mestre em Direito e Professor de Direito Aduaneiro da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais, que participou remotamente do Brasil, passou a palavra ao Dra. Lorena Bartomioli, Vice-Presidente da Associação Latino-Americana de Direito Aduaneiro, para encerrar o evento.
Em suas palavras finais, Bartomioli destacou a importância de refletir sobre o legado de figuras como Juan José Alberto Sortheix, cujo impacto transcende gerações. Ele enfatizou a importância de comemorar seu nascimento, em vez de focar apenas nas mortes, uma prática comum ao longo da história. Bartomioli enfatizou a visão internacional de Sortheix, descrevendo-o como o "Pai do Sistema Harmonizado", um homem que trabalhou com comprometimento e excelência sem buscar destaque. Ele enfatizou que "o verdadeiro impacto não vem da visibilidade individual, mas da solidez de um trabalho bem feito e sua capacidade de gerar mudanças duradouras". Em um mundo em constante mudança, seu legado continua sendo uma fonte de inspiração, motivando-nos a trabalhar com paixão, disciplina e foco estratégico, buscando sempre melhorar o presente com criatividade e soluções inovadoras.
O encontro também testemunhou um momento emocionante, refletido na capa: a entrega de um certificado de reconhecimento ao Dr. Juan José Alberto Sortheix, recebido por seu filho mais velho, Juan José Enrique Sortheix. Em comemoração ao 95º aniversário de seu nascimento e em um evento realizado na Faculdade de Direito da Universidade de Buenos Aires, Aduana News concede este Certificado de Reconhecimento ao Dr. Juan José Alberto Sortheix, em homenagem à sua inestimável contribuição e legado na criação do Sistema Harmonizado de Designação e Codificação de Mercadorias, bem como no desenvolvimento do direito aduaneiro nos níveis nacional e internacional.
Convidamos você a reviver o evento. A gravação completa já está disponível no canal do YouTube do Observatório de Direito Penal Tributário.
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