Como sabemos, é comum em determinadas operações aduaneiras a concessão de garantias sobre os respectivos impostos. Tais garantias são prestadas por meio de apólices de seguradoras que atuam na área de comércio exterior. Ou seja, o operador conhece as condições exigidas e a seguradora também; para que, no momento de constituir a garantia, ambos os sujeitos o façam com base no que sabem e no risco que assumem, através das suas próprias ações.
No entanto, tem havido argumentos questionando a legalidade da cobrança de certos impostos, como o adicional de IVA e o Imposto de Renda, e em relação aos juros e à aplicação de moeda estrangeira. Nesses casos, vale ao menos pensar na execução de garantias aplicando a dolarização às determinações suplementares que possam ser consideradas excedentes aos direitos aduaneiros e que seriam aplicáveis em comercialização posterior. O mesmo acontece com relação à taxa aplicável para sua atualização. A este respeito, há quem o questione, argumentando que o IVA e o IRS adicionais não fazem parte do universo dos impostos aduaneiros e, portanto, não tributariam as importações para consumo, o que significa que não poderiam ser exigíveis no momento da execução a garantia. Da mesma forma, no caso de aplicação de uma taxa que possa ser extremamente onerosa, resultando num enriquecimento excessivo do Estado; especialmente em contraste com o que o Estado assume quando chega a hora do contribuinte pagar. Ainda mais quando a discussão gira em torno de se a liquidação realizada sobre o capital deve ser em dólares ou pesos para determinar o cálculo dos juros.
Não obstante, vale lembrar que continua em vigor o artigo 20 da Lei 23.905, que dispõe que os impostos incidentes sobre importações e exportações são determinados em dólares americanos; que na interpretação do art. 635 do Código Aduaneiro, entende-se também como direitos de importação as taxas, contribuições e demais impostos com incidência especial na importação e que a taxa de atualização mensal, nos termos do disposto no art. 794 do mesmo diploma legal , corresponde ao Ministério das Finanças. Esta atualização pode parecer excessiva, mas as regras que sustentam o mecanismo da sua determinação são conhecidas antecipadamente pelos importadores e pelas seguradoras, que no momento da contratação da apólice se comprometem com essas regras e com as suas próprias ações, aceitando as regras em vigor no momento. o momento da assunção da obrigação perante o serviço aduaneiro.
Conclusão
A determinação da taxa de juro é fixada com base nos poderes legais que a suportam, sem que isso implique, a meu ver, franquia ao exercício abusivo dos referidos poderes; Mas discutir sua legitimidade depois de assumir a obrigação é inapropriado em relação à teoria dos próprios atos. O mesmo se aplica ao universo abrangido pelos direitos de importação. Ou seja, consequentemente, será necessário verificar em cada caso concreto o grau de razoabilidade ou irracionalidade na aplicação das normas e suas consequências, acrescida da demonstração fática do dano, para apreciar e dar mérito à violação das normas. garantias constitucionais.
por: Dr. Guillermo Sueldo, Membro do Instituto de Direito Aduaneiro e Comércio Internacional da Associação Argentina de Justiça Constitucional
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