La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) presentó el Índice de Integración Digital Global (Index of Digital Trade Integration and Openness, INDIGO), una herramienta que evalúa el grado de apertura e integración del comercio digital en 193 países entre 2000 y 2024. El índice, que va de 0 (sin integración digital) a 1 (integración plena), mide tanto la amplitud como la profundidad de las discusiones y compromisos internacionales en la materia.
El INDIGO se compone de dos dimensiones:
- INDIGO-i: instrumentos no comerciales, como debates en foros multilaterales (ONU, OCDE, APEC) sobre privacidad, ciberseguridad e inteligencia artificial.
- INDIGO-t: instrumentos comerciales, incluyendo acuerdos de la OMC, tratados regionales (RTAs) y acuerdos de economía digital (DEAs).
El índice abarca 28 áreas temáticas agrupadas en cinco grandes bloques: habilitación del e-commerce, apertura digital, confianza en las transacciones, flujos de datos transfronterizos y temas amplios de economía digital.
Estado actual y potencial del comercio digital global
El comercio digital global aún se encuentra en etapas iniciales, alcanzando solo un 8,5 % de plena integración y apertura digital. Entre los hallazgos más relevantes:
- La Moratoria de e-commerce de la OMC representa 24 % de la integración global, siendo la disposición más influyente hasta la fecha.
- La adpción de la Declaración Conjunta sobre Comercio Electrónico (AoE) de la OMC por los 71 países firmantes podría incrementar la integración global un 21 %, y hasta un 244 % si lo adoptaran todos los Miembros de la OMC.
- Los países más avanzados en integración son Singapur (INDIGO-t 0,17), Australia y Japón, mientras que países con baja integración, como Benín, Burkina Faso y Gambia, podrían duplicar su INDIGO al sumarse al AoE.
- Los RTAs solo explican un 10 % de la integración digital global, concentrados en unos pocos países de altos ingresos.
Como contexto adicional, la participación en estas negociaciones ha aumentado a 91 miembros de la OMC, más de la mitad de la membresía total de la OMC, representando más del 90 % del comercio mundial, e incluyendo grandes potencias económicas como Estados Unidos, China y la Unión Europea. Sin embargo, algunas economías emergentes importantes, como India y Sudáfrica, aún no participan.
Tendencias globales
Según la OCDE, estas negociaciones reflejan una tendencia más amplia: desde 2000, casi la mitad de los nuevos acuerdos comerciales incluyen disposiciones sobre comercio digital. Además, los Digital Economy Agreements (DEAs) y los Digital Trade Agreements (DTAs) se consolidan como nuevos marcos de cooperación internacional, mientras que foros como OCDE, APEC y UNCITRAL impulsan regulaciones sobre tributación digital, identidades electrónicas e inteligencia artificial, modernizando de manera continua la normativa global.
¿Por qué debería ser de interés para Argentina y América Latina?
En este contexto, el INDIGO se presenta como una herramienta de interés para los responsables de política pública en América Latina, ya que permite identificar brechas en la integración digital, diseñar estrategias de apertura y anticipar riesgos de competitividad frente a economías más avanzadas.
Que Argentina y otros 11 países latinoamericanos formen parte de la Declaración Conjunta sobre Comercio Electrónico de la OMC refuerza la importancia de contar con indicadores de este tipo. El compromiso de negociar reglas globales puede así complementarse con diagnósticos precisos, orientando políticas que aceleren la integración de la región en la economía digital mundial.
Para profundizar en los hallazgos y la metodología del índice, la OCDE compartió la publicación en septiembre de 2025, disponible a continuación: https://www.oecd.org/en/publications/the-oecd-index-of-digital-trade-integration-and-openness-indigo_623087f9-en.html
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