Bruselas, Bélgica. Del 26 al 28 de junio, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) celebró en su sede central una nueva edición de su Consejo, el máximo órgano de decisión que reúne a los jefes de las 186 administraciones miembros. El Secretario General, Ian Saunders, definió el encuentro como “la reunión más importante del año”, en la que se adoptan decisiones clave para orientar el trabajo de la Organización y definir las prioridades estratégicas de la comunidad aduanera internacional.
La sesión estuvo marcada por una agenda de alto nivel y una participación activa de sus miembros. En palabras del Sr. Saunders, el Consejo 2025 reflejó el “espíritu de misión compartida y cooperación” que distingue a la OMA como plataforma global de soluciones en un entorno comercial dinámico y desafiante.
🟦Una cooperación renovada con la OMC
En este marco, la OMA reafirmó su compromiso con la Organización Mundial del Comercio (OMC), fortaleciendo una colaboración estratégica frente a los desafíos del sistema multilateral.
La Directora General de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, economista nigeriana, fue recibida con honores por la comunidad aduanera y, en su discurso ante el Consejo, destacó que “las políticas diseñadas para garantizar que el comercio fluya de forma fluida, segura y previsible sólo son eficaces en la medida en que las aduanas y los organismos fronterizos las implementan”. También instó a profundizar la cooperación bilateral en áreas críticas como el combate al comercio ilícito, los flujos financieros ilegales y la incorporación de tecnologías emergentes -como la inteligencia artificial-, con especial atención a los países en desarrollo.
El Secretario General de la OMA coincidió en que “una de las expresiones reales de la política comercial suele ser los requisitos y procedimientos que se encuentran en las fronteras”, y valoró los logros alcanzados junto a la OMC en materia de previsibilidad, coherencia y eficiencia.
El Presidente saliente del Consejo, el sudafricano Edward Kieswetter, quien finaliza su mandato tras dos años de gestión, agradeció a Okonjo-Iweala por “esclarecer el propósito que cumplen la OMC y la OMA, así como el impacto que tienen en la vida de las personas”.
Ambas organizaciones internacionales comparten responsabilidades fundamentales en áreas como el Sistema Armonizado, las reglas de origen, la valoración aduanera, la facilitación del comercio -en especial a través de la implementación del Acuerdo de Facilitación del Comercio-, la cooperación técnica y la seguridad del comercio. En ese sentido, el Acuerdo de Cooperación, renovado el 21 de enero de 2025, establece como propósito “promover la cooperación y el intercambio de información en materias de interés común”, según informó oficialmente la OMA.
🟦Modernización del Sistema Armonizado
En línea con esta visión de modernización, el Consejo aprobó un proyecto estratégico denominado “Mejora del Marco del Sistema Armonizado”. Este proyecto tiene como objetivo una revisión profunda del Sistema Armonizado (HS), la nomenclatura universal utilizada para identificar y codificar mercancías en el comercio internacional. Utilizado por más de 210 economías, el HS es fundamental para la clasificación arancelaria, la recolección de estadísticas comerciales y otras medidas aduaneras.
Cabe recordar que este sistema fue concebido por el Dr. Juan Alberto Sortheix, jurista argentino reconocido como el “arquitecto de la nomenclatura arancelaria mundial” (https://aduananews.com/juan-jose-alberto-sortheix-el-arquitecto-del-sistema-armonizado/ ), cuyo aporte técnico y conceptual sentó las bases del lenguaje común del comercio global.
Aunque el HS se actualiza regularmente, esta iniciativa busca implementar nuevas herramientas y procedimientos para mejorar su claridad y facilidad de uso, adaptándolo a los cambios tecnológicos y a las nuevas dinámicas comerciales. Este proceso se desarrollará en tres fases, entre 2025 y 2028, e incorporará mecanismos innovadores como consultas públicas digitales, uso de inteligencia artificial para el análisis de clasificación y la posible creación de subestructuras modulares según sectores económicos. Sentará las bases para la revisión prevista del HS en 2033, garantizando así que este sistema siga siendo eficaz y relevante en el futuro.
🟦Renovación de autoridades
Entre los anuncios principales, se destacó la elección de Bashir Adewale Adeniyi, Director General del Servicio de Aduanas de Nigeria, como nuevo Presidente del Consejo de la OMA, quien asumirá el cargo el 1° de julio de 2025. Al ser electo, expresó:“Estoy profundamente agradecido por mi elección. Espero continuar con los avances logrados en el desarrollo del Plan Estratégico 2025–2028 y trabajar con el Secretariado y los vicepresidentes regionales en su implementación y en la modernización de la organización”.
El Sr. Saunders felicitó a Adeniyi y agradeció el liderazgo de Kieswetter, remarcando que “bajo su dirección, el plan de modernización de la OMA pasó de la etapa conceptual a su puesta en marcha”.
Asimismo, se anunciaron los nuevos vicepresidentes regionales: el Reino Unido para la Región Europa y Sudáfrica para África Oriental y Meridional.
🟦Decisiones estratégicas
Las sesiones concluyeron con la aprobación de iniciativas centrales para el futuro inmediato de la organización:
◾Aprobación del Plan de Implementación 2025–2028, promueve el enfoque por resultados medibles en áreas clave como la seguridad de la cadena logística, el comercio electrónico, la sostenibilidad y la cooperación digital. Este instrumento representa un giro hacia una gobernanza más basada en evidencia y orientada al impacto.
◾ Actualización del Marco SAFE, Marco SAFE de Normas para Asegurar y Facilitar el Comercio Global. Esta actualización incorpora importantes innovaciones, como:
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- Directrices éticas para los Operadores Económicos Autorizados (OEA), con énfasis en códigos de conducta y prevención de amenazas internas.
- Inclusión de actores de zonas francas y del comercio electrónico en el modelo OEA.
- Integración de consideraciones ambientales y sostenibilidad en la gestión aduanera.
- Fortalecimiento de la resiliencia ante riesgos emergentes como la ciberseguridad, el fraude digital y las amenazas biológicas.
◾Nuevas herramientas para el comercio electrónico. Se aprobaron las nuevas directrices para expandir el concepto de OEA al comercio electrónico transfronterizo, reconociendo la necesidad de adaptar el modelo a nuevos actores como plataformas digitales, consolidadores de carga y operadores postales.
◾Inclusión de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) a los programas OEA, una medida clave para democratizar el acceso a los beneficios del comercio seguro y formal.
◾Estrategias para la sostenibilidad, integradas a las operaciones aduanerasstrategias para la sostenibilidad, integradas a las operaciones aduaneras.
“Una gran semana en la OMA. Presentamos los resultados del Plan Estratégico 2022–2025 y los avances del plan de modernización. Comienza un nuevo ciclo con la aprobación del Plan Estratégico 2025–2028, enfocado en lo que realmente importa: apoyar a las Aduanas impulsadas por los datos en un mundo interconectado”, resumió Ricardo Treviño Chapa, Secretario General Adjunto.
🟦Participación de las Américas y el Caribe
Previo a las sesiones del Consejo, la Aduana Argentina formó parte activa de la Comisión de Política, que reúne a representantes de la región junto a sus pares de Chile, Perú, México, Canadá y Estados Unidos. Así lo informó la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) de Perú, a cargo de la Vicepresidencia Regional de la OMA para las Américas y el Caribe (Americaribe). La participación de las administraciones de la región en la Comisión de Política resultó clave para nutrir el debate técnico y contribuir a la definición de las prioridades estratégicas que luego serían tratadas en el Consejo.
Durante las sesiones del Consejo, la SUNAT oficializo que fue reconocida por las administraciones aduaneras como Centro Regional de Formación de la OMA para las Américas y el Caribe , consolidando así su liderazgo en materia de fortalecimiento de capacidades en la región.
🟦Alianzas regionales y cooperación técnica
Durante las jornadas, los delegados fueron testigos de la consolidación de una alianza estratégica entre el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos —a través de su Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP)— y la SUNAT del Perú, orientada a fortalecer las capacidades operativas y tecnológicas de la SAT de Guatemala.
Asimismo, se oficializó que Guatemala será sede de la próxima reunión de la Comisión de Política, tras la firma de un Memorando de Entendimiento entre su SAT y autoridades estadounidenses, en una nueva señal de compromiso regional con la integración y la cooperación aduanera.
Foto: SAT-G
🟦Reconocimiento institucional
La Receita Federal de Brasil fue galardonada con el primer premio del Concurso Anual de Fotografía 2025 de la OMA, gracias a una imagen que retrata una operación aérea de vigilancia aduanera en las Cataratas del Iguazú, frontera entre Brasil y Argentina, como parte del operativo “Frontera Blindada” contra el contrabando y el crimen transnacional. Según informó la OMA, en el marco de este operativo regional se logró la incautación de mercancías ilícitas por un valor aproximado de 3.200 millones de dólares, así como 253,40 toneladas de drogas. Estos resultados reflejan el impacto concreto y sostenido del trabajo coordinado entre las administraciones aduaneras participantes.
Este certamen busca visibilizar el trabajo cotidiano de las administraciones aduaneras del mundo. El Secretariado de la OMA felicitó a Brasil y agradeció la participación activa de todos los países miembros.
🟦Renovación en el sector privado
En paralelo a las reuniones de los miembros de la OMA, y en el marco del fortalecimiento institucional y la cooperación público-privada, el Grupo Consultivo del Sector Privado también renovó sus autoridades. Erik Moncayo, Presidente de World BASC Organization, asumió el liderazgo del Grupo Regional del Sector Privado para las Américas y el Caribe.
Durante la ceremonia, World BASC Organization informó que se rindió un reconocimiento especial al mexicano Alfonso Rojas, por sus seis años de liderazgo al frente del grupo, destacando su compromiso con el fortalecimiento de un comercio seguro, ético y colaborativo en la región.
🟦Mirada al futuro
El Consejo 2025 dejó en claro que la OMA se orienta hacia una visión moderna de la función aduanera: transparente, ética, colaborativa y con fuerte componente tecnológico. Los próximos pasos estarán guiados por un modelo de gobernanza más ágil, basado en resultados y sostenido por la cooperación entre aduanas, sector privado, organismos internacionales y nuevas plataformas digitales.
🟦Cierre
Tal como afirmó el Secretario General de la OMA, esta semana aduanera confirmó que solo a través de la cooperación internacional y el liderazgo conjunto las Aduanas pueden ser una fuente real de eficiencia, seguridad y prosperidad. Fundada en 1952, la OMA sigue demostrando su vigencia y fortaleza como pilar esencial para un comercio global seguro y resiliente en un mundo cada vez más interconectado.
*Aduana News agradece al Dr. Héctor Juárez Allende, autor del libro “La Organización Mundial de Aduanas. Pasado, presente y futuro”, por su colaboración en la elaboración de esta Nota de Prensa.
(**) La foto utilizada en el podcast ha sido obtenida del perfil público de LinkedIn del Secretario General de la OMA, Ian Saunders.
Fuentes
https://www.wcoomd.org/en/about-us/photo-competition.aspx
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