Con el foco puesto en fortalecer los espacios institucionales de cooperación público-privada en la región, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) llevó a cabo este miércoles (11.06.2025) el Seminario Virtual sobre Comités Nacionales de Facilitación del Comercio (CNFC). Este mecanismo, central para la implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, facilita la coordinación interna y promueve la aplicación efectiva de las disposiciones contempladas en su artículo 23.2.
Organizado por la Vicepresidencia Regional de la OMA para las Américas y el Caribe -a cargo de la Aduana de Perú- y el Grupo Regional del Sector Privado (GRSP), el seminario se enmarcó en las acciones previstas en el Plan Estratégico Regional 2024–2026.
Perú: apertura con una visión integradora
En línea con el objetivo del seminario, al iniciar el evento, el Superintendente Nacional Adjunto de Aduanas de SUNAT Perú y Vicepresidente Regional de la OMA, Manuel Emilio Sánchez Peralta, subrayó que los CNFC son “espacios multisectoriales fundamentales para implementar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC”. Y agregó: “Este mandato refleja una visión moderna del comercio internacional que reconoce la necesidad de una colaboración estructurada y continua entre el sector público y el sector privado”.
Avances y desafíos en la región según la OMC
Uno de los expositores principales fue Jesse Nicol, Secretario del Comité de Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), quien informó que el 80% de los compromisos asumidos por países en desarrollo y menos adelantados ya está implementado. En América Latina y el Caribe, ese nivel asciende al 82,5%. Nicol destacó que “el 80% de los miembros ya ha creado estos comités”, aunque reconoció que el mayor desafío radica en su funcionamiento efectivo (*). También remarcó que los compromisos más complejos siguen siendo los clasificados en la categoría C, como ventanillas únicas, cooperación fronteriza, gestión de riesgos y programas de Operador Económico Autorizado (OEA), los cuales requieren asistencia técnica y fortalecimiento institucional.
El GRSP alerta sobre la débil participación del sector privado
El panel técnico continuó con Fabián Villarroel Ríos, Coordinador de Asuntos de Facilitación del Comercio del GRSP para las Américas y el Caribe, experto acreditado ante la OMA y miembro del sistema de solución de controversias de la OMC. Con casi 20 años de experiencia en la Aduana de Chile, Villarroel advirtió que, si bien muchos países “ya tienen constituidos Comités Nacionales de Facilitación del Comercio conforme al Acuerdo de Facilitación de la OMC, la participación del sector privado es limitada y mayormente ocasional”. Señaló que “el sector privado suele tener solo derecho a voz, no a voto, y sería ideal que pudiera presentar iniciativas para contribuir más activamente”.
También mencionó que persisten desafíos como “la digitalización, los programas OEA, las resoluciones anticipadas y las sanciones”, y que “la falta de transparencia y regularidad en las reuniones de estos comités” debe ser abordada con urgencia. Finalmente, anunció que el GRSP está desarrollando una encuesta para “evaluar el desempeño de estos comités” con el fin de “mejorar la inclusión y transparencia”.
Buenas prácticas compartidas
República Dominicana: institucionalidad y visión de hub logístico.
Rosario del Castillo Báez, funcionaria de la Dirección General de Aduanas de República Dominicana, presentó al CNFC de su país como un “ente clave para la implementación del Acuerdo de Facilitación de Comercio”. Destacó que el comité cuenta con presupuesto, estructura institucional y participación activa del sector privado. “Nuestro comité tiene un propósito claro: convertir a República Dominicana en un hub logístico regional”, sostuvo, y subrayó su compromiso con “la mejora continua del cumplimiento del acuerdo y el mantenimiento de un diálogo permanente y constructivo entre sector público y privado”.
Brasil: transparencia, participación e inclusión.
Desde Brasil, Susana Rosadio, Presidenta de AMECOMEX resaltó la incorporación formal de su entidad al CNFC brasileño en 2024 como una de las 11 organizaciones designadas. Entre los logros, se destacó la “coordinación eficaz entre el Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio y la Receita Federal”, la “publicación de actas y grabaciones de reuniones en YouTube” y la apertura de espacios técnicos donde “el sector privado no solo reacciona, sino que también propone”.
No obstante, advirtió que la huelga de la Receita Federal a fines de 2024 evidenció “la necesidad de una institucionalidad más sólida” y de promover “una mayor inclusión y diversidad de voces, especialmente mujeres con formación técnica y jóvenes profesionales”.
Mesa de diálogo: herramientas para fortalecer los CNFC
Durante la mesa moderada por Villarroel, Mónica Parwi, Oficial Técnica de la OMA, remarcó que los CNFC “deben contar con planes de acción estructurados, participación de autoridades de alto nivel y miembros capacitados de forma continua”, ya que “la competencia de los miembros del comité es esencial para que tenga un buen funcionamiento”. Recordó que la OMA elaboró una encuesta en 2020 que identificó buenas prácticas, y que actualmente pone a disposición de los países “modelos de planes de acción, plantillas operativas y capacitaciones diseñadas para fortalecer la gestión institucional y retener conocimiento frente a la rotación de los integrantes”. Además, señaló que “hacer visibles los impactos económicos de las reformas” es clave para sostener la voluntad política.
Desde la Aduana de Ecuador, Yulisa Godoy, Jefa de Política y Normativa Aduanera del SENAE, planteó que los comités deben ser “espacios de diálogo constructivo” que permitan “escuchar al sector privado y generar iniciativas conjuntas para enfrentar desafíos tecnológicos, comerciales y geopolíticos”. Comentó la creación de “un sistema de alerta temprana” impulsado por el sector privado y afirmó que, para su país “El comité es un factor clave y estratégico para la continuidad del comercio exterior”.
Por su parte, Víctor Almiray, Consejero en Asuntos Aduaneros Globales de Huawei, sostuvo que los comités deben superar la lógica reactiva y avanzar hacia una lógica anticipatoria: “Deben analizar tendencias, monitorear cambios regulatorios, desarrollar planes de contingencia y promover la cooperación interinstitucional”. En ese sentido, concluyó con una afirmación que resonó entre los asistentes: “La facilitación del comercio comienza con la facilitación del diálogo”.
Cierre: un llamado a institucionalizar el diálogo
Alfonso Rojas, Presidente del Grupo Regional del Sector Privado (GRSP) para las Américas y el Caribe, fue el encargado del cierre. Celebró “las productivas dos horas de seminario. Los expositores fueron extraordinarios y los ejemplos, inspiradores”, y subrayó la importancia de fortalecer el diálogo estructurado entre los sectores público y privado, dar seguimiento a los compromisos asumidos y posicionar a los CNFC como espacios relevantes para una integración comercial más efectiva, eficiente y sostenible en la región.
En sintonía con el espíritu del encuentro, concluyó con un mensaje que sintetizó el consenso general: “La facilitación del comercio comienza con la facilitación del diálogo”.La destacada asistencia -más de 200 personas conectadas- confirma el interés que despierta este eje central, no solo en el ámbito técnico, sino también como motor para el progreso de los países de la región.
(*) Sobre este punto, cabe recordar que el Comité Nacional de Facilitación del Comercio de Argentina fue creado por el Decreto 535/2019, publicado en el Boletín Oficial el 2 de agosto de 2019. No obstante, hasta la fecha no cuenta con reglamentación interna ni ha realizado reuniones operativas.
Aduana News es el primer periódico argentino de aduanas en lanzar su versión digital. Con 20 años de experiencia, sus publicaciones e iniciativas apuntan a facilitar el conocimiento más relevante de las cuestiones aduaneras a fin de contribuir con el comercio seguro en la región.
