miércoles 22 de noviembre de 2017
Edición Nº 262 - Aduananews.com - Número de Registro DNDA: 5107675 - Copyright 2001 Aduananews.com / Aduananews.com.ar - Todos los derechos reservados
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¿ La simple mentira constituye contrabando ? Un desacertado criterio jurisprudencial que atenta contra la correcta diferenciación entre la infracción y el delito aduanero

SUMARIO: I.- Importancia del tema en análisis II.- Breve síntesis de los hechos III.- Fallo de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Penal Económico IV.- Comentario v.- Conclusión.

I.- Importancia del tema en análisis

En el régimen penal aduanero vigente, no hay un criterio legal para diferenciar el delito de la infracción aduanera, motivo por el cual su distinción debe hacerse a través de una interpretación sistemática.

Así, se configurará uno y otro supuesto, según la mayor o menor afectación del bien jurídico tutelado, esto es, según el grado de dificultad o entorpecimiento que la conducta provoca en el ejercicio de la función de control sobre la importación y exportación de mercadería (1 ).

Esta postura, que es la única que permite respetar la concepción del derecho penal como ultima ratio del ordenamiento jurídico (2 ), debe ser razonablemente complementada a través de una pacifica jurisprudencia que funcione como limite frente a la actual expansión del derecho penal sobre la actividad económica.

Si bien pueden reconocerse esfuerzos en ese sentido dentro del "derecho penal tributario" (3 ), el fallo en comentario demuestra que no ocurre lo mismo en la materia aduanera.

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Algunas consideraciones sobre asistencia y salvamento marítimo

I. Concepto. Distinción ente la asistencia y el salvamento II Elementos. Peligro. Voluntariedad. Resultado Útil. Salvamento de vidas. III. Salario. IV. Supuestos especiales de compensación en la  Convención de Salvamento Marítimo de Londres de 1989.

I. Concepto. Distinción entre la Asistencia y el salvamento.

La aventura marítima se encuentra expuesta a una gran cantidad de riesgos que  la ponen en peligro y hasta pueden causar su naufragio.
Es así, como la comunidad flotante se encuentra acechada por sucesos naturales y, por actos humanos. Los primeros conocidos como ´´perils of sea¨ , peligros de mar – propios del ámbito, como la tempestad. Los segundos, ¨ perils on the sea¨, los que se producen a bordo – como el caso de un incendio.
 Ante estos sucesos es que nace la antigua figura de la Asistencia y Salvamento, como una idea de ayuda susceptible de ser valorada económicamente.
Gonzales Lebrero la define como todo auxilio prestado a un buque en peligro (y consiguientemente a las personas y bienes que se hayan en él) o a los restos náufragos de una aventura marítima que ha estado en peligro”.

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El derecho aduanero y la argumentación jurídica - Apuntes sobre filosofía (art. 793 C.A.)

Doy por sentado, estoy escribiendo en una revista de derecho aduanero, qué debemos entender por esta rama jurídica. Sin embargo, lo que no termino por considerar definitivamente es el significado de la palabra “derecho”, entendida como saber. (Como sistema normativo, el derecho adolece del mismo inconveniente, para ser pensado metalingüísticamente, que  otras hermenéuticas.)

La pregunta del signo jurídico como construcción social surge de la vinculación del derecho, considerado como saber, con las ciencias humanas y la filosofía. Si algo le queda hoy a esta última es continuar preguntándose, además de la resistencia al cognitivismo –que hay que tomárselo muy en serio-, desde una afirmación posible de la subjetividad, como modo identitario y religioso del ser humano. No pretendo desconocer la valía de los nuevos paradigmas de la complejidad para otras búsquedas posibles acerca de la inteligencia y de los lenguajes de la mente, pero sí poner en claro mi localización epistemológica de hoy.

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El fiscal de la competencia (ley de defensa de la competencia)

I. Consideraciones preliminares

En estos días se encuentra en el Congreso de la Nación un proyecto de ley que cuenta con media sanción de la Cámara baja por el cual se crea la figura del Fiscal de la Competencia en el ámbito de la ley de Defensa de la Competencia (LDC).

Si se aprueba dicho proyecto, la Subsecretaría de Defensa del Consumidor, dependiente de la Secretaría de Coordinación Técnica del Ministerio de Economía y Producción, pasará a ejercer el rol de Fiscal de la Competencia en los procesos que se sustancien ante el Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia (TNDC).

Como es sabido, el TNDC ha sido creado por la Ley Nº 25.156, aunque a la fecha no se encuentra en funcionamiento, en su lugar funciona la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC). Una importante diferencia distingue al Tribunal de la Comisión y es que el primero es un órgano autárquico. Por tal razón, la efectiva creación del TNDC importará incorporar al procedimiento un elemento de vital importancia: la independencia del órgano juzgador.

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Importación temporaria para perfeccionamiento industrial / Nueva reglamentación (Res. 392/06)

El Ministerio de Economía y Producción a través de la Resolución Nº 392/06 publicada en el B.O. Nº 31.016 del 23/10/06 estableció los requisitos y formalidades que deberán observar los usuarios del régimen instituido por el Decreto Nº 1330/04, respecto las presentaciones, procedimientos y mecanismos aplicables

El citado régimen define como perfeccionamiento industrial todo proceso de manufactura que implique una transformación, elaboración, combinación, mezcla , rehabilitación, reparación, montaje o incorporación a conjuntos o aparatos de mayor complejidad y/o funcional. De tratarse de un proceso de fraccionamiento la SICyPYME evaluara su factibilidad.

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Argentina: Intervenciones poco favorables

"La política de ingresos será expansiva en 2007. Lo más probable es que el Gobierno termine fijando una pauta de aumento salarial para el próximo año de 12/15% y cuente con una unidad sindical suficiente como para controlar mayores reclamos"
El próximo año luce como otro en el que el PBI volverá a crecer con fuerza, empujado por un alto consumo. El fortísimo envión que deja 2006 ayuda a apuntalar esta previsión. Este año cerraría con una expansión del PBI del orden de 8.6%, dejando un muy alto arrastre para 2007 (3,5/3,7%). El contexto externo también promete seguir jugando de modo favorable en 2007, pero sin la euforia de los últimos años. Habrá abundante liquidez internacional, importante flujo de inversiones y buenos precios de commodities, especialmente agropecuarias.

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Segundo encuentro de aduanas sobre protección de derechos de propiedad intelectual

Dos son las conclusiones que rescato del encuentro de la referencia, que considero merecen aunque mas no sea una pequeña mención de este autor.
La primera de ellas, es la que refiere al reconocimiento formulado por empresarios y abogados especializados en la materia, en cuanto a que la falsificación marcaria es “el delito del siglo XXI”,- como desde hace tanto tiempo vengo mencionando y advirtiendo desde distintas columnas-, y que como tal, y en atención a la evolución que experimentó este fraude en los últimos años y el grave perjuicio que ocasiona, merece penas mucho mas severas, acordes con delitos de la misma gravedad, como sucede en otras partes del mundo; en la actualidad, las penas que contempla la ley de marcas, no son suficientes. Esto ya resulta claro y concluyente y no resiste crítica seria ninguna.

En otras palabras, por primera vez parece que estamos todos contestes en que hay que cumplir de una vez por todas, con las exigencias del Acuerdo TRIPs, mas concretamente con lo que establece su art. 61 y generar así un proceso penal que contemple penas de prisión y multas suficientemente disuasorias para delitos con estas características.

Este despertar de empresarios y colegas a la necesidad de modificar la actual legislación y adecuarla a los tiempos que corren, -que ciertamente saludamos con alegría-, no es algo espontáneo, sino que es la consecuencia de un largo camino que hemos tenido que transitar y debemos continuar caminando, educando y concientizando, y hasta a veces discutiendo en voz alta, sobre la nueva realidad de este delito y los métodos y herramientas necesarios para combatir el flagelo en debida forma. Vaya una vez más nuestro reconocimiento a la AFIP en este sentido, quién ha sido pionera en esta lucha y en la búsqueda de nuevas leyes y reglamentaciones que coadyuven a modificar el actual y pernicioso status quo, en el que tan favorecido se ve el crimen organizado, a expensas de un delito altamente peligroso y rentable a la vez, que no observa todavía sanción ni penalidad alguna para el delincuente, y no encuentra por ende, el limite que se le impone o debiera imponer.

La segunda conclusión que creo importante rescatar y destacar del debate de ideas realizado, es la que comprende a los jueces federales y fiscales que participaron del encuentro, que compartieron la idea que ya expusiera con anterioridad y originalidad, en este mismo ámbito y en otros, el Fiscal Martín López Perrando, en cuanto a la necesidad de crear una fiscalía especial para entender en esta clase de delitos.

Recordemos que dicho proyecto que le fuera oportunamente presentado al Procurador General, fue desestimado en la órbita de la Procuración, por sugerencia del Director de Política Criminal, por entender entre otros motivos, que la idea presentada respondía a un juicio valorativo individual del fiscal proponente. Lamentablemente el equivoco en la interpretación del fiscal general a este respecto,- resulta claro que la idea es compartida también por otros magistrados y funcionarios federales-, que no alcanzó a dimensionar la gravedad del problema, ni el reclamo de los actores interesados, tanto desde el sector privado como del público, motivó que el proyecto fuera ingresado como proyecto de ley en la órbita del poder legislativo, de la mano del diputado Cristian Ritondo; lo que naturalmente, va a demorar su puesta en marcha.

De todas maneras, lo gratificante del encuentro, es que el diagnostico de lo que sucede está, y que las ideas para revertir el problema también existen y van cobrando fuerza y forma. Solo hay que insistir en ellas, hasta lograr que dejen de ser tan solo buenas intenciones para convertirse en leyes y realidades. Por fin estamos en el camino.

Dr. Roberto J. Porcel
Porcel & Cabo Abogado
Socio

www.porcelycabo.com

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Responsabilidad penal de las personas jurídicas

En relación a la difusión (13/06/06) del voto en disidencia del señor Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación -Dr. Raúl E. Zaffaroni- en el caso "Fly Machine S.R.L. s/ recurso extraordinario (30/05/06)", y como ya dijera en la Revista La Ley del 25/7/06, recreo en la oportunidad aquella opinión. Es que  cabe señalar que el Dr. Zaffaroni llega a la conclusión que las personas  jurídicas no pueden cometer ilícito alguno, al carecer de todo elemento subjetivo y de conducta que permita un análisis en los términos de la teoría del delito, apoyándose -a su vez- en la máxima romana "nullum crime sine conducta"

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