viernes 24 de noviembre de 2017
Edición Nº 262 - Aduananews.com - Número de Registro DNDA: 5107675 - Copyright 2001 Aduananews.com / Aduananews.com.ar - Todos los derechos reservados
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¿La Aduana tiene facultad de Control sobre mercaderías en tránsito?

Ante una controversia jurídica suscitada como consecuencia de un transporte terrestre en tránsito, atravesando nuestro territorio, en cuya ocasión la Aduana argentina detectó un ilícito aduanero, surgieron al respecto dos posturas absolutamente antagónicas. La primera, por las autoridades judiciales de la provincia de Misiones, tanto en primera como en segunda instancia; y la segunda, por la Cámara Federal de Casación Penal.

Consideraciones Jurídicas sobre responsabilidad de las terminales portuarias en su calidad de depositarios de mercaderías

I. Generalidades

El presente trabajo tiene como objeto efectuar un análisis sobre la actividad portuaria comercial prestada por particulares y en especial la responsabilidad que asume como prestadores de servicios frente a la carga.
La reformulación de modelo de país, del que fue objeto la Republica Argentina, pretendiendo escapar a la crisis del año 89, cuyos pilares fueron la adopción de los principios y fundamentos librecambistas y privatistas de los servicios públicos, que hasta ese entonces detentaba el estado, no fue ajena al tema que nos ocupa “el transporte por agua, la industria naval y la infraestructura portuaria”

Identificación de mercaderías / Modificaciones al régimen

Teniendo en cuenta distintas presentaciones realizadas por distintas Cámaras, la AFIP por medio de la Resolución Gral. Nº 2327/07 introdujo una serie de modificaciones al Régimen de Identificación de Mercaderías (textiles, electrónica, relojes, fósforos, perfumería, óptica, juguetes, termos, neumáticos y cámaras de caucho para neumáticos de bicicletas y motocicletas, bicicletas y demás velocípedos sin motor), de la misma destacamos los siguientes conceptos:

Libro del Mes - El valor en aduana de las mercaderías importadas

2ª. Edición – Ampliada y actualizada

Agotada la primera edición de “El valor en aduana de las mercaderías importadas”, aparecida en julio  de 2003, la Librería Editorial Osmar D. Buyatti acaba de presentar la segunda edición ampliada y actualizada de la conocida obra de Julio Carlos Lascano.
El libro examina en detalle todos los métodos de valoración incluidos en el Acuerdo para la Aplicación del Art. VII del GATT, y analiza los principales interrogantes que se plantean en esta materia.
Como novedades salientes de la nueva edición, es posible encontrar un tratamiento más amplio de los ajustes del valor en aduana en la aplicación del método del valor de transacción, con particular énfasis en las cuestiones relativas a los precios de transferencia y regalías; descuentos a distribuidores y concesionarios exclusivos y el problema de las ventas sucesivas, entre otras materias.

Marcas y sistema de asientos de alerta / Mercadería sin marca - Resolución Nº 2216/07 (B.O. Nº 31.103 de 26/02/07) y nota externa Nº 21/07 (AFIP / DGA)

Teniendo en cuenta que el Art. 46 de la Ley 25.986 modificatoria del Código Aduanero, estableció la prohibición de importar o exportar bajo cualquier destinación aduanera definitiva o suspensiva, mercaderías con marcas de fabrica o comercio falsificadas, de copia pirata, o que vulnere otros derechos de propiedad intelectual o de propiedad industrial que la legislación nacional reconoce a su titular, por Nota Externa Nº 53/06 la Aduana implementó diversas medidas tendientes a detectar e impedir este tipo de fraude. Ahora dicho organismo por medio de la Resolución Nº 2216/07 publicada en el B.O. Nº 31.103 del 26/02/07 ha creado una herramienta informática denominada “Sistema de Asientos de Alerta”, pudiendo inscribirse en forma voluntaria y gratuita en dicho sistema los titulares de marcas de fábrica o de comercio o de derechos de autor y derechos conexos. A tales efectos destacamos los siguientes puntos:

Cargos por nacionalización de mercaderías en tránsito internacional terrestre

La Aduana notifica a las empresas de transporte y actualmente los importadores Cargos motivados en el cobro de tributos por nacionalización de mercaderías ingresadas al país bajo una operación de Tránsito Internacional Terrestre, cuando las mismas son objeto de robo durante el transcurso del tránsito aduanero hacia otra aduana, hacia un depósito fiscal o hacia un tercer país.

Sin mencionarlo como “CAUSA” del cargo, la Aduana fundamenta la pretensión de cobro de los tributos en el artículo 315 in fine del C.A. (“La mercadería no se considerará irremediablemente perdida cuando pese a no poder ser recuperada por su propietario pudiere ser empleada por un tercero”)

Identificación de mercaderías - Lealtad comercial

Observando que se han producido distintos inconvenientes operativos respecto a la identificación de mercaderías destinadas a la exportación habida cuenta que:

1) la ley de Lealtad Comercial 22.802, determinó en lo que hace a la identificación de mercaderías envasadas que se comercialicen en el país, llevarán impresas en forma y lugar visible sobre envases, etiquetas o envoltorios “su denominación, nombre del país donde fueron producidos o fabricados, su calidad, pureza o mezcla, las medidas netas de su contenido” y estableció que esos productos fabricados en el país, cuando se comercialicen en el mismo llevarán la indicación INDUSTRIA ARGENTINA o PRODUCCIÓN ARGENTINA;

La resolución del Ministerio de Economía y Producción Nº 486/2005 sobre mercadería en tránsito y/o depósito en una Zona Franca Argentina

El pasado 31 de agosto el Ministerio de Economía dictó la resolución Nº 486/2005 en virtud de la cual y en lo específico que será materia de esta nota, se implementó la exigencia de Certificado de Importación de Calzado (C.I.C.) (ver BO del 31 de agosto,  art. 1º)

Va de suyo que el temperamento perseguido con esta norma se halla en perfecta concordancia con los lineamientos generales de la política macroeconómica implementados en el país desde el año 2002, y que fuera corroborado con nuevas exigencias de parecido tenor también para otros sectores industriales. (vg juguetes, ver nota de Carlos Restaino en el suplemento de comercio exterior de la Nación del martes 29 de noviembre).

Sistemas de responsabilidad en el transporte multimodal de mercaderías

Antes de analizar los posibles sistemas de responsabilidad por daños en el Transporte Multimodal, debemos diferenciar claramente a este del transporte sucesivo y del combinado.
Se entiende por transporte sucesivo aquel por el cual tenemos una unidad de contratación y es llevado adelante por un solo modo (terrestre, marítimo o aéreo). Es decir nos encontramos ante diversos vehículos en un mismo modo y por medio de un único documento de transporte. El contrato se celebra entre el cargador y el transportador y éste subcontrata con otros transportadores.