lunes 20 de noviembre de 2017
Edición Nº 262 - Aduananews.com - Número de Registro DNDA: 5107675 - Copyright 2001 Aduananews.com / Aduananews.com.ar - Todos los derechos reservados
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Aduana argentina: una renuncia sin renuncia

  • Written by Aduana News
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Aduana Argentina-Buenos Aires Aduana Argentina-Buenos Aires

Un juez supo decir que el sillón de la aduana es una “silla eléctrica”. Lo definió el Dr. Julio Cruciani cuando fuera magistrado en lo Penal Económico “Casi todo administrador de la aduana terminó procesado y preso. Yo tuve varios en mi juzgado. Tuve a Brown,  Parino,  Delconte y otros más. Son todos asiduos concurrentes a Tribunales. Sí, el sillón de la Aduana es una silla eléctricaconfirmó el juez en aquella época a Aduana News.

Quizás esa mirada del hoy ex. Juez Cruciani, reflejaba la visión de la realidad de una enfermedad que agobiaba a uno de los organismos más antiguos de la República y que parecía imposible curar.

Al asumir el actual presidente Macri, designo en aquel sillón de la Aduana, al Licenciado Juan José Gómez Centurión, con el fuerte propósito de desechar ese mal y poner a tal antigua institución en la posición de una “nueva aduana”.

No resultó fácil para este administrador emprender esta lucha. Centurión supo señalar en América TV: “En la Aduana podría haber muerto o me podrían haber operado. Pero yo no soy una víctima, sabía que estaba enfrentando intereses fuertísimos de hace mucho tiempo”.

Pero con el pesar de todo lo que implica desterrar la corrupción, permaneció con su equipo alineado al esfuerzo y sus convicciones con el fin puesto por el propio presidente y emprendió las medidas precisas de alejamiento de funcionarios cuestionados y denunciando todo aquello que durante años perturbó el debido funcionamiento del Organismo y Comercio Exterior. En esa labor tediosa contra la corrupción, supo con su equipo implementar cambios estructurales y establecer significativas disposiciones para una aduana moderna. 

1. Contra la corrupción: Denunciaron actos de ilicitud que dieron lugar a las actuales causas denominadas “Mafia del Dólar Importador”, actualmente el caso está en el Juzgado Penal Económico Nro. 8, a cargo del Dr. Gustavo Meirovich, como también, la causa “Mafia de los contenedores”, ante el Juzgado Penal Económico Nro. 6 a cargo del Dr. Marcelo Aguinsky. 

2. Restructuración:  Reorganizaron el nuevo mapa aduanero unificando la Aduana Metropolitana de Buenos Aires, dividida en la administración anterior, de la que dependerán, tanto la Dirección de Aduana de Ezeiza, el Departamento Aduana de Campana y su unidad dependiente y las Aduanas de La Plata, San Nicolás y San Pedro.  

El interior se dividió en cinco regiones, Noroeste, Hidrovia, Central, Pampeana y Patagónica, a cargo de la Subdirección de Interior.

Jerarquizaron el área jurídica, creando la Dirección Legal.

Integraron las áreas de Investigaciones y Narcotráfico a nivel nacional, a cargo del área de control (Disposición AFIP Nro 79/2016 -  31/03/2016 - BO 01/04/2016). 

3. Recorrieron las Aduanas: Realizaron un análisis y debido conocimiento de la totalidad del país, transitando las aduanas interiores y visitando a sus empleados. El objetivo fue la revaloración de su personal, necesario para la modernización aduanera.

4.Valor al personal aduanera: Aprovecharon capacidad y experiencia de personal que se encontraba distribuido en todo el país, dando un efecto cuasi federal al ejercicio del control aduanero y designaron funcionarios del interior en cabeza de unidades operacionales fundamentales de importancia.

Destacaron el valor y sacrificio del personal aduanero, procurando revalorizarlo y programando esquemas de capacitación, defendiendo la tarea que cada hombre y mujer de la Aduana realiza en diferentes partes del país.  Un servicio que intenta ser revalorado por la sociadad.

5. Asentaron bases fundamentales de un mejor esquema de las zonas mas sensibles Organizaron las zonas primarias, mediante un esquema de nuevo empadronamiento y requisitos no burócratas, pero si alineados a la transparencia y  tecnología, adecuando los depósitos fiscales y las áreas que hacen a estas zonas de control  (Resolución General AFIP 3871/2016).

6. Comunidad: Respondieron a las necesidades del ciudadano y abrieron el régimen de Courier y Correo (Resolución General AFIP 3172/2016), volviendo al sistema de puerta / puerta. Digitalizando parte de su proceso.

7. Agilización en procedimientos infraccionales: Establecieron la posibilidad de liberar mercaderías afectadas a una investigación sumarial en aéreas jurídicas, mediante el esquema de.garantía por caución de seguro (Resolución General AFIP 4013/2017)

8. Valores criterios: Dispusieron la constitución de garantías mediante sistema de caución de seguro  y no solo depsito en efectivo.

9. Establecieron un procedimiento sumarial abreviado. Simplificando el proceso ante las infracciones penadas en el art. 994 y art. 995 del Código Aduanero. Agilizando los procedimientos y pagos de estas multas.  (Resolución General 4088/E/2017). 

10. Implementaron esquemas de simplificación y modernización: Organizaron y establecieron el régimen de Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentino (VUCEA), por el cual, se administran los trámites vinculados a las declaraciones, permisos, certificaciones, licencias y demás autorizaciones, como también, gestiones necesarias para realizar las operaciones de importación exportación y transito de todo tipo de mercancías ( Decreto 1079/2016).

11. Implementación de programas facilitadores para el comercio exteriorPrograma ORA (Operador de Riesgo Administrado), paso importante hacia esos objetivos que se sumarán a la incorporación y ampliación de materiales tecnológicos (escaners, sistemas computarizados, etc.) para el ejercicio de un control inteligente. 

12. Programa OEA (Operador Económico Autorizado) es definido como una parte involucrada en el movimiento internacional de mercancías que cumple con las normas de la OMA vinculadas a la seguridad en la cadena logística.

13. Interacción con la Organización Mundial de Aduanas (O.M.A.): Profundizaron las relaciones con la Organización Mundial de Aduanas (OMA), dando pautas claras de la intención de encaminar la Aduana hacia un órgano digitalizado y capacitado.

14. Participación en las reuniones anuales de la O.M.A, interactuando experiencias  y presentando ante ese organismo los programas ORA  y OEA. 

En definitiva no tan solo dieron lucha efectiva contra la corrupción, sino encaminaron a la Aduana hacia el polo donde tiene la mirada la OMA como una aduana moderna, pensada para un comercio internacional fluido.

El alejamiento del Sr. Gómez Centurión resulta una decisión política y como tal nada puede señalarse, pero corresponde resaltar que este administrador conjuntamente con su equipo mantuvo las convicciones que hicieron necesario su arribo a este organismo tan cuestionado por años y sirvieron conseguir tales objetivos, dejando bases fundamentales y concretas acciones para la modernización de una Aduana como lo pregona la OMA. Como son los programas de OEA, ORA, VUCEA, entre otros.

El tiempo sabrá con la fuerza que la caracteriza llegar a reconocer la labor precisa de este administrador y su equipo. La fuerza emprendedora sustentada en valores que parecen ser olvidados por la sociedad y tan necesarios de recuperar para el renacimiento de una República, fueron la práctica de estos hombres, que nada puede serle enrostrado. Lealtad, transparencia y honestidad son las herramientas que sirvieron para dejar atrás la “Aduana vieja” y dar nacimiento a una “Aduana nueva”.

Quizás algunos crean que resulte necesario un nuevo cambio en pos de una modernización, pero lo que nadie puede dejar de observar, que sin una debida administración como la que emprendió Gómez Centurión y su equipo, nunca se pudo haber logrado llevar a la aduana hacia objetivos de modernidad.

Desde afuera podemos confirmar que este administrador mereció continuar, pero sus propios valores, como la lealtad y honestidad, supieron decidir acompañar las decisiones políticas y renunciar sin renunciar.

La Aduana tiene una gran oportunidad, esperemos que mantenga esos valores en que se sirvió esta administración y su equipo, para no volver a aquella “Aduana Vieja”.

Puede decirse que la “Aduana vieja” ha quedado atrás, hoy se expone una “Aduana Nueva” a partir de la administración Gómez Centurión y su equipo. Reconocido internacionalmente, entre otros por el propio presidente del Concejo General de la OMA, Enrique Canon, al destacar: “felicito a la Argentina, a la Aduana Argentina”, “el norte está bien puesto”, sentenciando “lo puedo firmar sin ningún problema”.

Que así sea.

Dr. Guillermo Felipe Coronel

Last modified onJueves, 02 Noviembre 2017 17:53